Su ve Çevre Teknolojileri Dergisi 5. Sayı (Kasım-Aralık 2005)

Ganime Güzel: Teşekkür ederim sayın başkan. Değerli konuklar öncelikle size İller Bankası'nın yeni yapılanmasından kısaca bahsedip, AB içerisinde nasıl yer alacağı bilgisini vereceğim. İller Bankası 1933 yılında Belediyeler Bankası olarak kurulup, 1945 yılında İller Bankası'na dönüşmüş. Yaklaşık 3225 belediye iki ilçe, 81 il özel idaresi ve 16 büyük şehir belediyesi de dahil olmak üzere toplam 3324 yerel yönetim birimine hizmet vermek amacıyla kurulmuş. İller Bankası bu yapılanma içinde yerel yönetimlerle iki ana grupta çalışmış. Birincisi mali destek, belediyelerin her türlü finansman ihtiyacını, kısa, orta ve uzun vadeli olarak temin etmek, genel bütçe ve diğer kaynaklardan alınan mali desteklerin transferini sağlamaktır. Diğeri teknik destek. Harita, imar planı, jeoteknik, jeodezi etütleri, içme suyu, kanalizasyon, hür türlü arıtma, katı atık deşarjı, jeotermal uygulamaları, belediye hizmet binaları, soğuk hava deposu, terminal ve peyzaj projeleri gibi çok geniş bir hizmet yelpazesinde belediyelerle çalışmaktadır. Keneli yatırım planında yer alan belediye projelerine 10 yıla kadar uzun vadeli ve %9 faizli kredi temin ediyoruz. Yanı sıra belediyelerin kendi yatırım planlarında yer alan yatırımlara da 5 yıl vadeli %9 faizli krediler temin ediyoruz. Yine bu kredilerin yanında belediyelere ekipman araç ve gereç alımlarında ela %9 faizle 3 yıl vadeli krediler sunuyoruz. Çevre koruma bilincinden hareketle özel olarak bankamızın belli bölgelere yönelik yürüttüğü projeler de söz konusu. Bu projeler kapsamında ela ilgili belediyelere proje desteği ve hibe olarak mali yardım sağlamaktayız. Dış kredilerde AB'nin yanı sıra Abuclabi fonu, Kuveyt fonu, Suudi fonu gibi, yaklaşık 13 belediyenin içinde olduğu Dünya Bankası'nın 213 milyon Avro'luk kredinin ele koordinasyonunu yürütmektedir. Sayın müsteşarımızın da belirttiği gibi yüksek maliyetli çevre yatırımların asıl faydalanıcısı Çevre ve Orman Bakanlığı olmakla birlikte, bu projeler kapsamında yer alan 6 yatırım paketinin hazırlanmasında İller Bankası ana paydaşlardan biri olarak bilgi birikimini bu projelere yönlendirdi. Tokat ve Nevşehir atık su arıtma ~ SU VE ÇEVRE TEKNOLOJİLERİ • SAYI 5 GanimeGüzel 8,. A...rup.1D,rııı)ıyt, DJI -t ŞııOIIA-~,wvc tesisleri, Dilovası atık su arıtma tesisleri, Çanakkale ve Kuşadası katı atık yönetim sitemleri ve Karabük hava kirliliği proje paketleri oluştu. Bunlar içinden Çanakkale ve Kuşadası katı atık yönetim sistemleri 2005 yılı mali işbirliği programından kabul görüp yatırım programında Türkiye'nin ilk yatırım projeleri olma özelliğini kazandı. Çanakkale 16.6 milyon Avro, Kuşadası 20.2 milyon Avro'luk yönetim sistemi projeleri. AB mali işbirliğinden kaynaklanan projelerin şu özelliği var. Maksimum %75'i için AB'clen hibe sağlanıyor. %25'i ise ulusal finansmanla eş katkı olarak konuyor. Biz burada devreye girdik ve Çanakkale, Kuşadası projelerinin %25 bedelini ulusal fona koymaya söz verdik. Aynı zamanda İller Bankası bu projelerin proje yönetim biriminde ele yer alacak. DPT ile yürüttüğümüz projeler ele var. AB hibe programı kapsamında özellikle yatırım projelerinde iki ana başlık söz konusu. Müktesebata uyumlu projelerin koordinasyonunun AB genel sekreterliği tarafından yürütülmesi. Diğeri ise ekonomik ve sosyal konulu projelerin ise DPT koordinasyonu ile yürütülmesi. Ekonomik ve sosyal uyum kapsamında DPT içinde iki genel müdürlük bu işi üstleniyor. Bölgesel Gelişme Genel Müdürlüğü, bölgesel kalkınma planlarının koordinasyonunu yürütüyor. İller bankası bu ayakta ela belediyelerle birlikte çalışıyor. Çankırı, Kastamonu, Sinop, Amasya, Çorum, Samsun, Tokat, Bayburt, Erzincan ve Erzurum illerini kapsayan bir program. Bunlar bizim 18 bölgedeki teşkilatlarımız kanalıyla yürütülecek. Bu kapsamda 9 içme suyu, 13 kanalizasyon, 8 atık su arıtma, 2 katı atık, 1 dere ıslahı ve çevre düzenleme, 2 kollektör hattı, 1 kentsel dönüşüm ve çevre düzenleme ile 1 termal olmak üzere toplam 37 projenin teklif halinde sunulmasında belediyelerimize yardımcı olduk. Bu projeler merkezi finans ve ihale kuruluna iletilerek ihaleye çıkıldı. DPT'nin bölgesel kalkınma programına, diğer bölge müdürlüklerimiz ele ihaleler başladıkça her türlü desteği verecektir. Bir ele daha büyük ölçekli projelerin gündeme geldiği mali işbirliği programı var. Bu fon yine DPT bünyesinde AB Genel Müdürlüğü tarafından yürütülüyor. İller Bankası, Çevre ve Orman Bakanlığı bünyesinde hazırlanan yatırımları öncelikler açısından bir dizi format içerisinde DPT'ye sundu. Yapılan ön değerlendirme ardından Amasya, Bitlis, Kütahya, Kayseri, Balıkesir ve Çorum illerinin 2006 yılı mali işbirliği fonundan kullanılmak üzere projelerinin fizibilitelerinin ve ÇED raporlarının hazırlanması için ihaleye çıkıldı. İller bankası ela yürütücüsü, Çevre ve Orman Bakanlığı olmakla birlikte bu ihalelerin ihale komisyonunda yer alarak çalışmalara katkıda bulunmaktadır. AB Komisyonu, Türkiye, Hırvatistan ve potansiyel üye olabilecek Balkan ülkelerine katılım öncesi yatırım adı altında yeni bir fon taslağı hazırlıyor. Bu taslak içinde özellikle yatırım programlarına ek olarak, yatırım projelerinin yapılması için bazı kurum tanımları, izleme işlerinin yapılması için kurum tanımları, fizibilitelerinin hazırlanması için kurum tanımalarını içeriyor. İller Bankası da bu süreçte yeniden yapılanma ile farklı rol üstlenmeyi beklemektedir. Ayrıca DPT'nin 2006-2008 için yayınladığı yatırım genelgesinde İller Bankası'nı dış kaynaklı kredilerle ilgili olarak farklı bir boyuta taşımayı öngörmektedir. Bu yatırım genelgesinde atfedilen cümlede "AB fonları dahil finansman kullanımı olan projeler- Büyük Şehir Belediyeleri hariç- İller Bankası kanalıyla

RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=