lıclır. Bu açıdan, Türkiye'nin AB üyeliği açısından ela kat etmesi gereken temel aşamalardan biri bu Direktifin Türkiye'de AB ile aynı temelde uygulanmasını sağlamaktır. Bakanlığımızca, Direktifi Türkiye iç mevzuatına kazandırmak ve uygulanabilecek ortamı oluşturmak üzere çalışmalar yürütülmektedir. Sanayicinin dış pazardaki rekabeti açısından da bu direktifin iç mevzuata kazandırılarak etkin uygulanması önem taşımaktadır. Kirliliğin üretim prosesinde gerçekleştirilecek çalışmalarla azaltılması, hammadde ve eneıii tüketiminin en aza indirilmesi, verimliliğin attırılarak sınaı üretimin artırılması için mevcut en iyi tekniklerin uygulanması prensibini temel alan bu direktifin iç mevzuata kazandırılması AB'ye üyelik çalışmaları açısından da önem taşımaktadır (Eroğlu, www.turktrade.org). Çevre Faslı'nın açılmasından önce yayınlanan 2008 yılı AB İlerleme Raporu'na göre endüstriyel kirlenmenin kontrolü ve risk yönetimi konusunda hiçbir ilerleme gözlenmemiştir. Ancak, Seveso II Direktifi'nin bazı unsurları ve Büyük Bacalı Tesisler ile Atık Maddelerin Yakılmasına İlişkin Direktife uyum sağlamıştır. Genel anlamda mevzuata aktarma ve uygulama düşük seviyede kalmıştır. Entegre izin sisteminin uygulamaya konulması henüz erken aşamadadır. Kimyasallar alanında sınırlı ilerleme kaydedilmiştir. Tehlikeli kimyasallara ilişkin mevzuat değiştirilmiştir. Etkin uygulama kapasitesi yetersizdir. Müzakerelerde geçiş süresi talep edilecek alanların tespit edilmesi, bu alanlarda uygulamada geçiş süresi tal~p edilecek olanlar ve yatırımlar ile uygulama takvimi oluştu64 Su ve Çevre Teknolojileri • Eylül ~ Ekim/ 2010 rulması gibi konularda eylem planları büyük önem taşımaktadır. AB'ye aday ülkelerde ise müzakere öncesi tamamlanması gereken bu hazırlıklar, mevzuatın çevresel, sosyal ve ekonomik olası etkilerinin irdelendiği, risklerin ve önlemlerin tanımlandığı "Düzenleyici Etki Analizi" adı verilen geniş kapsamlı, detaylı ve sistematik çalışmalarla ortaya konulmaktadır. Müzakere pozisyonunu güçlendirmek ve ihtiyaç duyulan geçiş sürelerini doğru gerekçelendirmek, bu değerlendirmelerin en büyük hedefidir. Gerekli hazırlıklar yapılmadan, AB çevre mevzuatının uygulanması, sanayi kuruluşlarının ve ülke ekonomisinin üzerinde olumsuz etkilere yol açabilecektir. Son derece önemli bir diğer husus ise, gerekli yatırım ihtiyacının olabildiğince detaylı olarak çıkarıldığı bu çalışmalar sayesinde müzakere heyetinin AB'den isteyeceği yardım fonlarını (hibe, uygun kredi vb) daha doğru şekilde talep edebilme gücünün ancak bu tür analizlerle elde edilebileceğidir. Sanayinin keneli uyum maliyetlerini sektör, tesis ve hatta ünite bazında belirlemesi, finansman imkanlarını araştırması ve gerekli tedbirleri tanımlaması gerekmektedir. "Sektöre! Etki Analizleri" veya mikro ölçekte "İşletme Bazındaki Etki Analizleri" ile mevcut durumun, uyum için gerekenler ile mevcut durumun arasındaki farkların, uyuma ilişkin ilk yatırım ve işletme maliyetlerinin ve finansman olanaklarınm belirlenmesi mümkündür. Altyapı yatırımlarının finansmanı ve teknoloji yenilemesi için, bu konuda gerekli yatırımların finansmanını büyük ölçüde ya kendi öz sermayelerinden ya da ulusal/uluslararası finans kuruluşlarının kredi imkanlarını kullanarak karşılamak zorundadır (,vww.turktrade.org.tr). 5. Türkiye'de Endüstrinin Çevre Faslı ve Uyum ile İlgili Çalışmalar Bu konuda üç önemli çalışma incelenmiştir. Bunlarla ilgili değerlendirmeler aşağıda verilmektedir. - "Firmam Çevre Mevzuatına Ne Kadar Uyumlu Projesi Değerlendirme Raporu ve İhtiyaç Analizi" çalışması yaptırılmıştır (İstanbul Sanayi Odası, 2009). Bu çalışmada, elde edilen önemli hususlar sanayi kuruluşlarının AB ile ilişkileri hakkında değerlendirme yapılmasına imkan vermektedir. -"Otomotiv, Kimya, Demir-Çelik, Karayolu Taşımacılığı sektörleri için Etki Analizi Haritaları" Müzakere sürecinde AB Mevzuatına uyum konusunda firmaların etkilenme dereceleri belirlenmiştir (Karauçak Ş., rnember.ejett.com). - "Sanayide AB Çevre Mevzuatına Uyum" çalışması sanayinin "Ulusal Mevzuatın Uyumlaştırılması" kapsamında, çevresel yükümlülüklerini yerine getirirken dikkat edilmesi gereken hususları vurgulamaktadır (TÜSİAD, 2007). 5.1. Firmam çevre mevzuatına ne kadar uyumlu projesi değerlendirme raporu ve ihtiyaç analizi 5.1.1. AB direktiflerinin farkındalığı AB direktiflerinin sanayi kuruluşları tarafından farkındalığı konusu hakkında elde edilen görüşler Şekil l'de verilmiştir. AB çevre mevzuatına uyum için üzerinde çalışılan direktifler hakkında katılım-
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=