% 35 düzeyindeydi. Tabii ki, bu belediyeler için çok cazip bir faiz değildi. Biz bunu 2003'ten itibaren kademeli olarak aşağılara çektik. Şu anda geçerli olan faiz oranımız % 9. Ekonomideki iyi gelişmelere paralel olarak bu faiz oranlarını daha ela aşağıya çekmeyi clüşünüyonız. Aynca uzun vadeli yatırımların daha önceki vadesi beş yıl iken, biz bunu on yıla çıkarttık. Hatta içme suyu, kanalizasyon, arıtma gibi altyapı ihtiyaçlarında, altyapının yapımı ile orantılı olarak bir yıl, iki yıl, üç yıla kadar geri ödemesiz dönem uygulaması başlattık. Bu ela belediyeleri bu tür yatırımlara yönlendirmek açısından önemli bir teşvikti. İller Bankası, DPT yatırım programı dışında da belediye projelerini değerlendirebilecek İller Bankası bu çalışmaları, Devlet Planlama Teşkilatı'nca onaylanan yatırım programı ile ilintili olarak yapıyordu. Bu nedenle programlar, yıl bazında yapıldığı için, aynı yıl içerisinde belediyelerimizin bir yatırını talebini değerlendirebilmemiz nıümkün olmuyordu. Yeni düzenlemede, belediyelerin bir yıl beklemesi gerekmiyor, projelerini getiriyorlar, biz ele hemen işe başlıyor ve sonuçlandırıyoruz. Bunun için belediyelerin keneli yatırım programındaki işler kategorisinde bir bölünı açtık. Belediyeler bu bölümle doğrudan temasa geçip projesini sunabiliyor. Uygulanabilir bulunan, azami beş yıllık vadede geri ödenebilecek bir proje ise finansman talebini karşılamak üzere, devreye giriyoruz. Bu uygulama büyük ilgi gördü ve DPT'nin 2006 yılı programında yer alan 600 milyon YTL tutarındaki yatırım programındaki projelere, bir o kadar hacimde daha proje ekleyebildik. Böylece iş kapasitemiz iki katına çıkmış oldu. Finansman sorunları çözüldüğü için Türkiye'de belediyelerin yapacakları yatırım miktarı da iki kat artmış oldu. Belediyelere araç, gereç, malzeme kredisi ... Belediyelerin keneli imkanları ile yapabilecekleri tesisler konusunda, özellikle küçük belediyeler için keneli imkanlarını harekete geçirebilmelerine yardımcı olacak araç-gereç ve malzeme kredisi geliştirdik. Örneğin bir belediye, bir içme suyu projesi ile geliyor. Boru ya da boruyu döşeyecek ekipman, araç-gereç, kazıcı, yükleyici gibi clonanını ihtiyaçlarının karşılanması clurumuncla, tesisi keneli imkanları ile yapabileceğini söylüyor. Yine İller Bankası'nın teknik nezareti altında, özellikle küçük ölçekli yarım kalan işleri ya ela daha ucuza mal edilmesi istenen işleri olan belediyeler için biz ele bu krediyi vererek destek oluyoruz. Bu uygulama ela çok rağbet gördü. Belediyeler, elini taşın altına koyacak ... Kontrollük sisteminde daha önceden sıkıntılarımız vardı. Bu sıkıntıları bizden ziyade karşı taraf, yani belediyeler yaşıyordu. Kontrollük müessesesi, tek yönlü bir ilişki içerisindeydi. İşlerin belediye adına projelendirmesinden ihalesine kadar, yani işin başından sonuna kadar, her türlü iş ve işlemler İller Bankası'nclan geçerdi. -Bankamızın mühendislik, şube müdürlüğü, daire başkanlığı gibi bütün kademelerinde çalıştığım için biliyorum- Bir tesisin kabulüne gittiğinizde, belediye sistemdeki türlü unsurlara yönelik olarak -haklı veya haksız- itirazlarda bulunurdu. Biz bu sistemin önüne geçelim, belediyeler ele işine sahip çıksın, taşın altına elini soksun istedik. Bunun için, ihalelerin belediyelerce yapılması esasını ortaya koyduk. Ancak tabi belediyelerin hepsi aynı teknik düzeyde değil ... İhaleyi yapma, dosyayı, teknik şartnameyi hazırlama açısından yetişmiş personeli bulunmayabiliyor. Bu durumda, işin başında bir müracaatla bize gelen belediyeye; "bu işi senin yapman esas, bu mümkün ise biz destek verelim, aksi halele önceki sistemde olduğu gibi, ihalesini biz yapalım" eliyoruz. Bu uygulama, belediyelerdeki kurumsal kapasitenin geliştirilmesi açısından ela faydalı oldu. Tabii kurumsal kapasitesini yeterli düzeye kısa vadede getiremeyecek bir kısım belediyeler, sürecin tamamının İller Bankası'nca yürütülmesini talep ediyor. İller Bankası'nın nihai hedefi, tüm belediyelerin ihalesini ve projesini gerçekleştirme yetkinliğine ulaşması ve sadece finansman ve teknik destek sağlayan bir kurum olarak çalışmasını sürdürmesidir. "Müşterek Kontrollük" sistemi ... İhale aşamasından sonraki kontrollük süreci için ise "müşterek kontrollük" sistemini geliştirdik. Bu sistemde; işi ister biz ihale edelim, ister belediye ihale etsin fark etmiyor. Kontrollük sisteminde, hem İller Bankası'nclan, hem de belediyeden yetkilendirilmiş personel bulunuyor. Belediye Hizmetleri Projesi:"213 milyon Avro'luk projemiz kapsamında şu an 13 belediye var" Yeni dönemde yaptığımız çalışmalardan bir diğeri de, Türkiye'deki kentsel altyapı ihtiyacının tespiti amacıyla, 3225 belediye ile doğrudan görüşülerek yaptığımız saha çalışması oldu. Bu çalışmada; belediyelerin mevcut durumları, gelecekteki ya ela şu an mevcut ihtiyaçlarının tespiti amaçlandı. Bu çalışmada da gördüğümüz kadarıyla, sadece İller Bankası'nın imkanlarıyla bütün ihtiyaçların karşılanabilmesi çok zor. Hem Dünya Bankası'nın, hem ele Avrupa Birliği'nin yaptırmış oldukları çalışmalara göre 20 ile 40 milyar Dolar civarında değişen hacimde bir altyapı ihtiyacı söz konusu. Türkiye'nin böyle bir altyapı eksiği var. Bu çerçevede dışarıdan gelebilecek kredi arayışına girdik. Dünya Bankası'yla şu an yürüttüğümüz "belediye hizmetleri projesi" adı altında 213 milyon Avroluk bir projemiz var. Bu proje kapsamında şu an 13 belediye ile çalışıyoruz. Bunlar içerisinde büyükşehir belediyeleri olduğu gibi küçük ölçekli belediyeler ele var. Bu kaynak, belediyelerin içme suyu, kanalizasyon, arıtma, katı atık gibi projelerine kullandırılıyor. Bu bir paket, bunda başarılı olunduğu taktirde hem Dünya Bankası tarafından hem bizim tarafımızdan bu uygulama genişleyecek. Daha önce de Dünya Bankası'nın belediyelerle birebir yürüttüğü projeler vardı. Ama başarılı sonuçlar alınamamıştı. Dolayısıyla DünSU VE ÇEVRE TEKNOLOJİLERİ • SAYI 10 8TI
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=